Наткнулся тут недавно на критику проектов ГЧП в Турции.
Итак, встречайте:
УРОКИ, ИЗВЛЕЧЁННЫЕ ИЗ ОПЫТА ГЧП В ТУРЦИИ
1. Фрагментированная правовая база: различающиеся условия в договорах ГЧП
Ключевая проблема
Рынок ГЧП в Турции страдает от фрагментированной правовой базы, что приводит к несоответствию условий контрактов в разных секторах.
Пример:
Проекты в здравоохранении (например, городские больницы): Прямые соглашения регулируются турецким законодательством.
Дорожные проекты (например, туннель Аврасия): Прямые соглашения и соглашения об ассумпции долга регулируются английским правом из-за международного финансирования и предпочтений инвесторов.
Последствия
Различные правовые системы усложняют переговоры, ослабляют позиции правительства, создают путаницу в контрактах и увеличивают риски для проектов.
2. Плохая проектная разработка из-за юридических ограничений
Ключевая проблема
Юридические ограничения вынуждают использовать унифицированные модели реализации, что ограничивает гибкость, приводит к дорогостоящим пересмотрам контрактов и обременительным государственным гарантиям.
Последствия
Жёсткие модели увеличивают затраты, замедляют реализацию проектов, а чрезмерная государственная поддержка препятствует достижению оптимального соотношения затрат и выгоды (Value for Money, VfM).
3. Отсутствие централизованного контроля
Ключевые проблемы
В Турции нет единого органа, который бы управлял портфелем ГЧП, что приводит к несогласованным финансовым условиям и разрозненному контролю над проектами.
Разные ведомства управляют различными секторами с различной степенью государственной поддержки.
В секторах здравоохранения, транспорта и энергетики разные финансовые условия, что усложняет координацию и мониторинг проектов.
Последствия
Несогласованное распределение рисков и финансовая неразбериха подрывают доверие инвесторов и усложняют бюджетное планирование.
4. Отсутствие механизма контроля за фискальной устойчивостью
Ключевая проблема
Без эффективного центрального надзорного органа невозможно контролировать влияние растущего портфеля ГЧП на госфинансы.
Отсутствует комплексная оценка совокупного бюджетного воздействия ГЧП-проектов.
Нет механизма отбора, который проверял бы экономическую целесообразность (VfM) и отклонял бы неэффективные проекты.
Последствия
Без должного контроля возможно накопление неустойчивого долга и рост несогласованных затрат на проекты, что угрожает долгосрочной фискальной стабильности.
Вот как-то так. Не все прекрасно в королевстве датском...
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb
Итак, встречайте:
УРОКИ, ИЗВЛЕЧЁННЫЕ ИЗ ОПЫТА ГЧП В ТУРЦИИ
1. Фрагментированная правовая база: различающиеся условия в договорах ГЧП
Ключевая проблема
Рынок ГЧП в Турции страдает от фрагментированной правовой базы, что приводит к несоответствию условий контрактов в разных секторах.
Пример:
Проекты в здравоохранении (например, городские больницы): Прямые соглашения регулируются турецким законодательством.
Дорожные проекты (например, туннель Аврасия): Прямые соглашения и соглашения об ассумпции долга регулируются английским правом из-за международного финансирования и предпочтений инвесторов.
Последствия
Различные правовые системы усложняют переговоры, ослабляют позиции правительства, создают путаницу в контрактах и увеличивают риски для проектов.
2. Плохая проектная разработка из-за юридических ограничений
Ключевая проблема
Юридические ограничения вынуждают использовать унифицированные модели реализации, что ограничивает гибкость, приводит к дорогостоящим пересмотрам контрактов и обременительным государственным гарантиям.
Последствия
Жёсткие модели увеличивают затраты, замедляют реализацию проектов, а чрезмерная государственная поддержка препятствует достижению оптимального соотношения затрат и выгоды (Value for Money, VfM).
3. Отсутствие централизованного контроля
Ключевые проблемы
В Турции нет единого органа, который бы управлял портфелем ГЧП, что приводит к несогласованным финансовым условиям и разрозненному контролю над проектами.
Разные ведомства управляют различными секторами с различной степенью государственной поддержки.
В секторах здравоохранения, транспорта и энергетики разные финансовые условия, что усложняет координацию и мониторинг проектов.
Последствия
Несогласованное распределение рисков и финансовая неразбериха подрывают доверие инвесторов и усложняют бюджетное планирование.
4. Отсутствие механизма контроля за фискальной устойчивостью
Ключевая проблема
Без эффективного центрального надзорного органа невозможно контролировать влияние растущего портфеля ГЧП на госфинансы.
Отсутствует комплексная оценка совокупного бюджетного воздействия ГЧП-проектов.
Нет механизма отбора, который проверял бы экономическую целесообразность (VfM) и отклонял бы неэффективные проекты.
Последствия
Без должного контроля возможно накопление неустойчивого долга и рост несогласованных затрат на проекты, что угрожает долгосрочной фискальной стабильности.
Вот как-то так. Не все прекрасно в королевстве датском...
Канал Просто о ГЧП
@ppp_uzb