Biz davlatning kuchliligi yoki zaifligini, jamiyatning taraqqiyoti yoki tanazzulini faqatgina davlatni boshqaradiganlarning qobiliyati bo‘lib-bo‘lmasligiga qarab xulosa qilolmaymiz. Davlatni boshqaradiganlar - yaxshi yoki yomon, qahramon yoki zolim boʻlsa ham, oʻsha jamiyatdan chiqadi va ular jamiyatning koʻpchilik qismi qanday boʻlsa shundaydir. Ya'ni bir jamiyat qanday boʻlsa, ularni boshqaradiganlar ham shundaydir. “Har bir xalq oʻzi munosib boʻlganidek boshqariladi”.