Давлат - фуқароларга хизматлар кўрсатиш ва жамоат товарлари билан таъминлаш учун тузиладиган, бу вазифани бажариш учун ҳукумат томонидан бошқариладиган сиёсий институт. Давлат ва халқ ўзаро муносабатларни Aсосий Қонунда белгилаб олади ва шу асосда олиб боради. Aгарда давлат ўзининг маъмурий ва куч ишлатиш тузилмалари орқали ўз фуқароларининг манфаатларига Қонундан ташқари таҳдид қилар екан ҳукуматнинг легитимлигига путур етади.