Юлий Юсупов

Доступность внешнеторговой статистики Узбекистана: вперед в прошлое?

До 2017 г. состояние статистики в Узбекистане было в ужасном состоянии:
- ключевые экономические показатели (включая экономический рост и инфляцию) откровенно фальсифицировались,
- доступность других показателей была ограничена даже для высокопоставленных чиновников, не говоря уже о простых смертных,
- качество сбора данных, мягко говоря, оставляло желать лучшего.

Затем положение дел стало кардинально меняться:
- улучшилось качество сбора и обработки данных,
- статведомство перестало рисовать показатели,
- многие, ранее недоступные показатели стали публиковаться, в том числе и в международных базах данных.

Например, на весьма популярном и полезном для анализа мировой торговой статистики ресурсе trademap.org до 2017 г. прямые данные по Узбекистану не размещались (наша сторона их не предоставляла). Начиная с 2017 г. эти данные стали доступными. Причем Узбекистан, как правило, размещал их даже быстрее, чем наши соседи: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан (Туркменистан до сих пор на дает свои данные). Уже в апреле-мае можно было найти прямые данные по Узбекистану за предыдущий год.

Но в этом году произошел какой-то (надеюсь, технический) сбой. Уже сентябрь(!), а прямых данных за 2023 год по Узбекистану до сих пор нет (https://www.trademap.org/stDataAvailability.aspx). Даже вечно опаздывающий Таджикистан уже как месяц разместил свою внешнеторговую статистику.

Я все же надеюсь, что это некоторое техническое недоразумение, а не сознательный возврат к политике закрытости статистики.

Несколько слов о приговоре 74-летнего жителя Самарканда, агитировавшего за восстановление СССР, к трём годам ограничения свободы и появившимся в связи с этим призывом запретить советскую идеологию.

Во-первых, я не считаю, что нужно наказывать людей за слова и мнения, если это не ксенофобия и не призывы к насилию. Во-вторых, осужденный всего лишь повторил один из нарративов, который вбивается вот уже четверть столетия в головы наших сограждан официальной российской пропагандой.

Пропагандой абсолютно ксенофобской, шовинистической, имперской, милитаристской с прямыми призывами к войне и геноциду. Пропагандой, которая уже давно стала не просто словами, но и фактором, приведшим к реальным войнам, гибели сотен тысяч людей...

И эта пропаганда не только не запрещена на территории Узбекистана. Она вот уже четверть столетия свободно распространяется через телевидение, интернет-СМИ. При том что власти порой блокируют альтернативные источники информации.

Запрещать нужно не "советскую пропаганду" (это что? книжки столетней давности?), а современную нацистскую пропаганду, которая до сих пор свободно льется из наших телевизоров полноводным потоком.

Но такое предложить нашим "политикам" кончено мужества не хватит. А вот "ограничить свободу" старику за то, что он как попугай повторил, что слышит каждый день из телевизора - это пожалуйста. Здесь мы нашу силу покажем.

Завершение поста:

Но почему частный бизнес, который в рыночной экономике является главным генератором занятости, в нашей стране не создает достаточного количества рабочих мест? Да потому что у нас не рыночная экономика. Ключевые экономические решения, как и в советское время принимают не частные предприниматели на основе рыночных сигналов, а чиновники. В Узбекистане почти все крупные предприятия и банки – государственные, больше половины ВВП генерируется в госсекторе. Кроме того, более 40% ВВП тратится не населением и бизнесом, а чиновниками. Они же распоряжаются значительной долей банковских кредитов, распределяя их между предприятиями. Они же предоставляют огромное количество льгот для государственных и блатных предприятий.

Более 40% ВВП – это госрасходы! Немыслимая цифра для бедной экономики. Почему? Да потому что оборотная сторона таких колоссальных расходов – огромная налоговая и долговая на экономику и частный бизнес. Из-за чего они становятся неконкурентоспособными. И предприниматели вынуждены либо закрывать свои бизнесы, либо уводить и в тень. А еще они уходят в тень потому, что не могут конкурировать с государственным и блатными предприятиями, получающими от чиновников льготы и дотации.

Другое следствие огромного государственного вмешательства в экономику, огромных государственных расходов, а также полной бесконтрольности наших чиновников – невероятные уровни коррупции и растранжиривания «государственных денег».

Для того, чтобы наша экономика могла стать конкурентоспособной, а предприниматели начали активно платить налоги нужно вытащить чиновников из экономики и сократить государственные расходы, как минимум в два раза. И нужно поставить работу чиновников под жесточайший общественный контроль. Это единственно возможный путь создания цивилизованной рыночной экономики в нашей стране. Других вариантов нет.

Либо мы ликвидируем большую часть государственных экономических ведомств (которые и тратят эти 40% ВВП, а также налево и направо раздают льготы и создают барьеры для бизнеса, разрушающие конкуренцию), сократим налогов-бюджетную нагрузку в два раза, приватизируем большую часть госпредприятий и банков. Либо мы останемся бедной страной. Нужно выбирать…

Должны ли чиновники отчитываться о расходовании "государственных денег" и почему у нас плохо платятся налоги?

Меня попросили прокомментировать широко обсуждаемый в социальных сетях ролик: https://www.facebook.com/Shokirjonow/videos/540405245010824/

Вот мой комментарий:

В цивилизованных странах чиновник, который нецелевым образом использует бюджетные деньги (например, возит на служебной машине свою жену или любовницу) или уличен, что живет не по средствам (его расходы превышают доходы) на следующий день вылетает из государственной службы как пробка без права когда-либо там работать. А представить себе, чтобы чиновники говорили, что они не потерпят общественного контроля за своими действиями и расходами, абсолютно немыслимо. Тем более не мыслимо, чтобы неподконтрольность чиновников обществу, гражданам страны отстаивали журналисты или общественные деятели. (Ну это все равно, что кто-то защищал бы каннибализм или забрасывание неверных жен камнями).

Почему такое немыслимо в цивилизованных странах? Да потому что в таких странах чиновники – это наемные работники, которым платят зарплату за то, что они служат интересам общества. Потому что в таких странах не чиновники решают, куда и в каком количестве идут государственные деньги. Для этого есть парламент, избираемый народом. Он и формирует государственный бюджет. А правительство всего лишь выполняет решения парламента и находится под жесточайшим контролем как со стороны парламента, так и со стороны гражданского общества. Один из главных механизмов контроля – независимые СМИ, которые со всех сторон изучают и контролируют работу чиновников.

Но Узбекистан, к сожалению, не относится к таким странам. У нас всё наоборот. Чиновники – не слуги народа. А его хозяева. Они совершенно бесконтрольны, и они сами решают, сколько и на что будут тратить «государственные деньги». Наш парламент совершенно не выполняет и не собирается выполнять свою главную функцию: определение размеров государственного бюджета и распределение бюджетных средств. Парламентарии послушно голосуют за бюджет, который составляют сами чиновники. А независимые СМИ, блогеры, пытающиеся хоть что-то узнать о том, как тратятся эти самые «государственные деньги», получают хамские ответы, типа, сначала заплати налоги, а потом спрашивай.

Теперь по поводу того, что жители Узбекистана не любят платить налоги. Я открою сейчас страшную тайну: никто не любит платить налоги. Никто. Ни американцы, ни французы, ни японцы, ни конголезцы, ни аргентинцы. Но все же кто-то платит, а кто-то не платит. От чего это зависит? От двух вещей: посильности налогов (можно ли их платить и при этом зарабатывать себе на жизнь, иметь конкурентоспособный бизнес) и справедливости налогово-бюджетной нагрузки (все платят одинаковые налоги, и граждане страны имеют возможность контролировать государственные расходы – через парламент, через СМИ и судебную систему, через референдумы и выборы).

В Узбекистане, действительно, налоги платятся мало. У нас огромная теневая экономика. Но почему? Да потому что официальный сектор обеспечивает рабочими местами только 30% трудоспособного населения, причем значительную часть этих рабочих мест создает государственный сектор. А что остальные 70% трудоспособных? Они либо работают в неформальном секторе, либо уезжают батрачить за рубеж, либо не работаю совсем.

(Окончание поста ниже)

Если выразить это в цифрах и фактах, то получится следующее:

- Мало того, что расходы консолидированного бюджета, как доля в ВВП, намного превышают аналогичные показатели стран с сопоставимым уровнем развития и превышают показатели многих стран с более высоким уровнем развития (а есть такая закономерность: чем беднее страна, тем меньше она может себе позволить отдавать денег государству), так эти расходы продолжают расти. В 2023 г. расходы консолидированного бюджета составили уже 35,6% ВВП.

- На самом деле госрасходы еще больше. Они включают в себя квазигосударственные расходы предприятий, прежде всего госпредприятий (когда предприятия просят осуществить к.-л. расходы, которые должно осуществлять государство). Если все просуммировать, то получится, что общие госрасходы превышают 40% ВВП. Немыслимая цифра для бедной страны!

- Плюс чиновники распоряжаются кредитами госбанков (а это около 70% всех активов коммерческих банков страны) – указывают банком кому дать кредиты, в том числе и льготные.

- Но этих денег чиновникам мало. Они еще и набирают долги. Госдолг из года в год растет. За последние шесть лет он вырос в 3 раза. А долги нужно не только возвращать, но и обслуживать, то есть платить проценты, которые все выше и выше.

- А для чего чиновникам столько денег? Во-первых, на реализацию грандиозных планов по созданию и поддержке разного рода производств и бизнесов. Ведь наши чиновники лучше рынка знают, что нужно производить. Поэтому они налево и направо раздают разного рода льготы, субсидии, «защищают» отечественных производителей от конкуренции с импортом. Во-вторых, чем больше денег проходит через руки чиновников, тем больше возможностей для «шапок», «откатов», взяток и прочих вкусняшек пламенного служения интересам народа.

- Оборотная стороной расширенных функций государства, огромных госрасходов, льготных кредитов и государственных заимствований – высокая налоговая нагрузка и высокие административные барьеры на бизнес, дорогие кредиты, невероятный уровень коррупции. Все это ложится на себестоимость продукции и делает ее неконкурентоспособной. Результат – низкая официальная занятость (в официальном секторе занято лишь 30% трудовых ресурсов страны), распространенность теневой экономики, высокая внешняя трудовая миграция.

- Кроме того, подавляющее большинство крупных предприятий и финансовых учреждений находятся в государственной собственности. Доля госкомпаний в ВВП страны более 50%. Для сравнения: в Сингапуре — 15%, среднее значение в развитых странах — 20−25%. В «коммунистическом» Китае: 12% ВВП создается на предприятиях центрального правительства, еще 24% - на предприятиях местных властей. Напомню очевидный факт: государство – неэффективный собственник. А наше государство - это неэффективный собственник в кубе. Даже страшно подумать, как используется все это имущество, сколько мы не дополучаем потенциальных доходов только потому, что их разворовывают и разбазаривают в госсекторе.

- Общий результат всего этого безобразия – Узбекистан продолжает оставаться бедной страной. И перспектив на стремительный экономический взлет с такой системой управления экономикой нет никаких. Потому что никто эту систему менять не собирается.